W ramach powyższego Działania przewidziano możliwość realizacji formy wsparcia na rzecz aktywizacji zawodowej osób zamieszkujących na obszarach wiejskich, które częściowo wpisują się w zakres wsparcia przewidziany w ramach pozostałych typów wsparcia Priorytetu VI. Niemniej jednak należy zwrócić uwagę na fakt, iż podstawową cechą, która odróżnia inicjatywy lokalne od pozostałych działań aktywizacyjno - zawodowych realizowanych w ramach Priorytetu VI, jest zaangażowanie społeczności lokalnej w formułowanie potrzeb uczestników projektu i dobór instrumentów służących ich zaspokojeniu. Tym samym celem powyższego Działania nie jest budowanie świadomości środowisk lokalnych w zakresie możliwości pozyskiwania środków unijnych i krajowych oraz budowanie potencjału dla absorpcji tych środków, ale zwiększenie zaangażowania środowisk lokalnych w samodzielne podejmowanie działań przeciwdziałających problemom społecznym w obszarze zatrudnienia. Niemniej jednak pragnę podkreślić, iż wdrażanie inicjatyw lokalnych może być potraktowane również jako proces przygotowujący społeczność lokalną do realizacji kompleksowych projektów aktywizacyjno - zawodowych (np. w ramach Poddziałania 6.1.1 PO KL), sprzyjający podnoszeniu świadomości odbiorców pomocy w zakresie możliwości pozyskiwania środków na realizację określonych celów objętych wsparciem.

Partnerstwo w projektach w ramach Działania 6.3 i 9.5 podmiotów działających lokalnie, takich jak koła gospodyń wiejskich, ochotnicze straże pożarne, grupy parafialne, szkolne koła zainteresowań, itp., możliwe są następujące sytuacje:

• podmiot działający jako stowarzyszenie posiadające zdolność prawną i do czynności prawnych - może być partnerem w projekcie,
• podmiot działający jako stowarzyszenie zwykłe - może być partnerem w projekcie, natomiast jeśli chodzi o przepływy finansowe, zobowiązania majątkowe mogą zaciągnąć członkowie osobiście lub działając przez pełnomocnika na zasadach i w sposób określony w przepisach Kodeksu cywilnego o pełnomocnictwie,
• gdy dany podmiot ma charakter nieformalny, jego udział w partnerstwie jest możliwy, ale wszelkie zobowiązania majątkowe mogą być zaciągane:
• bądź na zasadzie umów cywilnoprawnych z poszczególnymi członkami grupy,
• bądź poprzez ustanowienie pełnomocnika członków podmiotu na zasadach i w sposób określony w przepisach Kodeksu Cywilnego o pełnomocnictwie i podpisanie między nim a beneficjentem umowy cywilnoprawnej.

W projektach realizowanych w ramach Działania 6.3 i 9.5 partnerem może być rada sołecka. Jeżeli status jednostki pomocniczej gminy oraz statut gminy przewiduje możliwość nawiązania między nimi stosunków cywilnoprawnych, istnieje możliwość zawarcia umowy partnerstwa pomiędzy zarządem gminy jako beneficjenta w ramach projektu współfinansowanego ze środków EFS a wskazanymi przez statut organami sołectwa jako partnera w realizacji projektu.

Zgodnie z odpowiednimi przypisami ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych oraz ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych, podmioty inne niż Powiatowe Urzędy Pracy (PUP), kierujące na szkolenie, staż lub przygotowanie zawodowe w miejscu pracy mają obowiązek opłacania składek na ubezpieczenie emerytalne, rentowe i zdrowotne za osoby pobierające stypendium z tytułu uczestnictwa w powyższych formach aktywizacji zawodowej (obowiązek ten dotyczy zarówno osób zarejestrowanych jako bezrobotne, jak też pozostałych osób pozostających bez zatrudnienia, które znajdują się poza rejestrem prowadzonym przez PUP). Z kolei w przypadku PUP, obowiązek odprowadzania składek dotyczy odpowiednio osób zarejestrowanych jako bezrobotne (art. 6 ust. 1 pkt 9 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych). Zaś w sytuacji gdy PUP realizuje projekt kierowany do osób pozostających bez zatrudnienia (niezarejestrowanych jako bezrobotne) w ramach Poddziałania 6.1.1 PO KL, celem zapewnienia jednolitych warunków wsparcia dla wszystkich uczestników projektu, PUP należy uznać za „inny podmiot", o którym mowa w art. 6 ust. 1 pkt.9a ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych, a tym samym, zgodnie z obowiązującymi przepisami, należy nałożyć na niego obowiązek odprowadzania składek za osoby pobierające stypendium, niezależnie od faktu czy pozostają one zarejestrowane jako bezrobotne czy też nie.

W ramach Działań: 6.3 Inicjatywy lokalne na rzecz podnoszenia poziomu aktywności zawodowej na obszarach wiejskich, 7.3 Inicjatywy lokalne na rzecz aktywnej integracji oraz 9.5 Oddolne inicjatywy edukacyjne na obszarach wiejskich, występują specyficzne warunki partnerstwa - bardziej elastyczne, niż w przypadku pozostałych Działań i Poddziałań.
W odniesieniu do partnerstwa podmiotów działających lokalnie, takich jak np. koła gospodyń wiejskich, możliwe są następujące sytuacje:

• podmiot działający jako stowarzyszenie posiadające zdolność prawną i do czynnościprawnych (tj. stowarzyszenie rejestrowe) - może być partnerem w projekcie;
• podmiot działający jako stowarzyszenie zwykłe - może być partnerem w projekcie, natomiast jeśli chodzi o przepływy finansowe, z uwagi na to, że stowarzyszenie zwykłe nie posiada osobowości prawnej, zobowiązania majątkowe mogą zaciągać członkowie osobiście lub działając przez pełnomocnika na zasadach i w sposób określony w przepisach Kodeksu Cywilnego o pełnomocnictwie;
• w przypadku, gdy dany podmiot ma charakter nieformalny, jego udział w partnerstwie jest możliwy, ale wszelkie zobowiązania majątkowe mogą być zaciągane:
  bądź na zasadzie umów cywilnoprawnych z poszczególnymi członkami grupy tzn. beneficjent zawiera umowy cywilnoprawne z każdym z członków podmiotu,
  bądź poprzez ustanowienie pełnomocnika członków podmiotu na zasadach i w sposób określony w przepisach Kodeksu Cywilnego o pełnomocnictwie i podpisanie między nim a beneficjentem umowy cywilnoprawnej.

Powyższa interpretacja odnosi się również do takich grup jak: ochotnicze straże pożarne, grupy parafialne, szkolne koła zainteresowań itp. W projektach realizowanych w ramach Działań 6.3, 7.3 oraz 9.5 partnerem może być rada sołecka.Sołectwo jest jednostką pomocniczą gminy działającą na podstawie art. 5 ustawy z dnia 5 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2001 r., nr 142, poz. 1591 z późn. zm.). Zgodnie z przepisami ww. ustawy, jednostki pomocnicze mogą też prowadzić na zasadach określonych w statucie gminy gospodarkę finansową w ramach budżetu gminy, nie mają natomiast prawa do tworzenia własnych budżetów. W związku z powyższym, jeżeli statut jednostki pomocniczej gminy oraz statut gminy przewiduje możliwość nawiązania między nimi stosunków cywilnoprawnych, istnieje możliwość zawarcia umowy partnerstwa pomiędzy zarządem gminy jako beneficjenta w ramach projektu współfinansowanego ze środków EFS a wskazanymi przez statut organami sołectwa jako partnera w realizacji projektu. Kwestia przekazywania środków w tym wypadku powinna zostać uregulowana na zasadach określonych w statucie gminy. Powyższa interpretacja odnosi się również do innych, poza sołectwem, jednostek pomocniczych gminy w rozumieniu art. 5 ustawy tj. dzielnic, osiedli i innych.

W ramach Działań: 6.3 Inicjatywy lokalne na rzecz podnoszenia poziomu aktywności zawodowej na obszarach wiejskich, 7.3 Inicjatywy lokalne na rzecz aktywnej integracji oraz 9.5 Oddolne inicjatywy edukacyjne na obszarach wiejskich, występują specyficzne warunki partnerstwa - bardziej elastyczne, niż w przypadku pozostałych Działań i Poddziałań.

W odniesieniu do partnerstwa podmiotów działających lokalnie, takich jak np. koła gospodyń wiejskich, możliwe są następujące sytuacje:

• podmiot działający jako stowarzyszenie posiadające zdolność prawną i do czynnościprawnych (tj. stowarzyszenie rejestrowe) - może być partnerem w projekcie;
• podmiot działający jako stowarzyszenie zwykłe - może być partnerem w projekcie, natomiast jeśli chodzi o przepływy finansowe, z uwagi na to, że stowarzyszenie zwykłe nie posiada osobowości prawnej, zobowiązania majątkowe mogą zaciągać członkowie osobiście lub działając przez pełnomocnika na zasadach i w sposób określony w przepisach Kodeksu Cywilnego o pełnomocnictwie;
• w przypadku, gdy dany podmiot ma charakter nieformalny, jego udział w partnerstwie jest możliwy, ale wszelkie zobowiązania majątkowe mogą być zaciągane
  bądź na zasadzie umów cywilnoprawnych z poszczególnymi członkami grupy tzn. beneficjent zawiera umowy cywilnoprawne z każdym z członków podmiotu,
  bądź poprzez ustanowienie pełnomocnika członków podmiotu na zasadach i w sposób określony w przepisach Kodeksu Cywilnego o pełnomocnictwie i podpisanie między nim a beneficjentem umowy cywilnoprawnej.

Powyższa interpretacja odnosi się również do takich grup jak: ochotnicze straże pożarne, grupy parafialne, szkolne koła zainteresowań itp.

W projektach realizowanych w ramach Działań 6.3, 7.3 oraz 9.5 partnerem może być rada sołecka.Sołectwo jest jednostką pomocniczą gminy działającą na podstawie art. 5 ustawy z dnia 5 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2001 r., nr 142, poz. 1591 z późn. zm.). Zgodnie z przepisami ww. ustawy, jednostki pomocnicze mogą też prowadzić na zasadach określonych w statucie gminy gospodarkę finansową w ramach budżetu gminy, nie mają natomiast prawa do tworzenia własnych budżetów. W związku z powyższym, jeżeli statut jednostki pomocniczej gminy oraz statut gminy przewiduje możliwość nawiązania między nimi stosunków cywilnoprawnych, istnieje możliwość zawarcia umowy partnerstwa pomiędzy zarządem gminy jako beneficjenta w ramach projektu współfinansowanego ze środków EFS a wskazanymi przez statut organami sołectwa jako partnera w realizacji projektu. Kwestia przekazywania środków w tym wypadku powinna zostać uregulowana na zasadach określonych w statucie gminy. Powyższa interpretacja odnosi się również do innych, poza sołectwem, jednostek pomocniczych gminy w rozumieniu art. 5 ustawy tj. dzielnic, osiedli i innych.

Co do zasady, wsparcie towarzyszące jest możliwe w ramach programów aktywizacji zawodowej obejmujących instrumenty i usługi kierowane do osób pozostających bez zatrudnienia, jednak w uzasadnionych przypadkach możliwe jest rozszerzenie powyższej formy wsparcia również na inne typy projektów przewidziane w ramach tego Poddziałania, o ile przyczyni się to do zwiększenia dostępności przewidzianych usług i instrumentów.

Osobom uczestniczącym w szkoleniach e-learningowych w ramach Poddziałania 6.1.1 nie przysługuje stypendium szkoleniowe. Jest ono dostępne jedynie w przypadku regularnych szkoleń realizowanych w ramach tego Poddziałan

Celem w/w typu projektu jest stworzenie warunków dla zdobycia doświadczenia zawodowego przez osobę, która świadczy pracę ochotniczo i bez pobierania z tego tytułu wynagrodzenia. W tym przypadku nie ma znaczenia, czy wolontariat został zorganizowany w ramach projektu, czy też wsparciem zostaną objęte osoby posiadające status wolontariusza jeszcze przed przystąpieniem do projektu, pod warunkiem, że wpisują się one w kryteria grupy docelowej sformułowanej dla Poddziałania 6.1.1.

Powyższy typ projektu ma na celu wspieranie rozwiązań ułatwiających osobom pozostającym bez zatrudnienia podjęcie pracy, bądź też uzyskanie wsparcia prowadzącego do jej podjęcia, w sytuacji, gdy miejsce pracy bądź wsparcia, znajduje się poza miejscem zamieszkania danej osoby. Jednocześnie, realizując powyższy typ projektu należy pamiętać o zapewnieniu efektywności kosztowej realizowanego wsparcia oraz o proporcjonalności nakładów w stosunku do osiągniętych efektów (np. nie jest wskazane refinansowanie kosztów zakwaterowania uczestnikowi projektu przez okres dłuższy niż pół roku).