Wojewódzki Urząd Pracy w Szczecinie informuje, iż na podstawie art. 38 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych, w dniu 22 marca 2017 r. wpłynęły zapytania dotyczące opisu przedmiotu zamówienia. Zgodnie z art. 38 ust. 2 ustawy Pzp, Zamawiający udziela wyjaśnień:
Treść pytań:
1) Czy w przypadku już podpisanej umowy o pracę z osobą z jednej grup wskazanych w SIWZ, a skierowanej do pracy przy tym zamówieniu spełnione zostaną wymogi SIWZ?
2) W jakiej formie ma być podpisana umowa o pracę na jeden dzień pracy?
3) Czy osoby zatrudnione o umowę o pracę mogą być zatrudnione przez Podwykonawcę?
Odpowiedzi:
Ad.1. Zamawiający wyjaśnia, iż w ramach Kryterium nr 2: Klauzula społeczna Wykonawca lub Podwykonawca do realizacji zamówienia zatrudni na umowę o pracę osobę/ osoby, Wykonawca który złoży w Formularzu oferty cenowej przedmiotową deklarację, zobowiązany będzie, przed zawarciem umowy do wykazania się zatrudnieniem osób wskazanych w tym kryterium.
W Rozdziale XV pkt 10 SIWZ, Zamawiający wskazał formalności, które muszą być dopełnione po wyborze oferty w celu podpisania umowy.
W przypadku gdy Wykonawca w treści oferty cenowej złożył deklarację, iż przy realizacji zamówienia zostanie zatrudniona na umowę o pracę osoba/ osoby wskazana w Kryterium nr 2, warunkiem zawarcia umowy będzie dostarczenie przez Wykonawcę dokumentów potwierdzających ten fakt, tj.:
a) umowa/y o pracę w zakresie złożonej/ych deklaracji w Formularzu oferty cenowej – Kryterium nr 2 (kopia umowy/ umów winna zostać zanonimizowana w zakresie zapewniający ochronę danych osobowych zgodnie z przepisami ustawy z dnia 28 sierpnia 1997 r o ochronie danych osobowych, tj. w szczególności bez imion, nazwisk, adresów, nr PESEL pracowników - zakres anonimizacji musi być zgodny z ww. przepisami ustawy informacje takie jak: data zawarcia umowy, rodzaj umowy o pracę, wymiar etatu i zakres powinny być możliwe do zidentyfikowania);
b) dokumenty, które w sposób dostateczny potwierdzą przesłanki wskazane przez Wykonawcę w Kryterium nr 2 (klauzule społeczne), w zakresie zapewniającym ochronę danych osobowych zgodnie z przepisami ustawy z dnia 28 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych, tj.: w szczególności bez imion, nazwisk, adresów, nr PESEL pracowników - zakres anonimizacji musi być zgodny z ww. przepisami ustawy, informacje potwierdzające przesłanki wskazane w przez Wykonawcę w Kryterium nr 2 (klauzule społeczne) - winny być możliwe do zidentyfikowania.
Podsumowując, Zamawiający wyjaśnia, iż dzień/czas zatrudnienia nie ma znaczenia, ważne aby Wykonawca przedstawił stosowne dokumenty potwierdzające okoliczność zatrudnienia zadeklarowanych osób przed zawarciem umowy.
Jednocześnie, należy zwrócić uwagę na zapis w Rozdziale III pkt 4, tj.: Zamawiający określa w opisie przedmiotu zamówienia wymagania, o których mowa w art. 29 ust. 3a ustawy Pzp, dotyczące zatrudnienia przez Wykonawcę lub Podwykonawcę na podstawie umowy o pracę osób wykonujących wskazane przez Zamawiającego czynności w zakresie realizacji zamówienia w sposób określony w art. 22 ust. 1 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. - Kodeks pracy (Dz. U. z 2014 r. poz. 1052, z późn. zm.). Zamawiający wymaga aby czynności w zakresie realizacji przedmiotu zamówienia obejmujące prace przygotowania posiłków* i obsługi usługi cateringowej** były wykonywane przez osoby zatrudnione na podstawie umowy o pracę.
* Zakres obowiązków osoby przygotowującej posiłki:
- przygotowanie i sporządzanie potraw.
** Zakres obowiązków obsługi usługi cateringowej
- zapewnienie obsługi kelnerskiej w trakcie całego spotkania. Obsługa na bieżąco uzupełnia nakrycia, sprząta brudne naczynia. W trakcie przerw na bieżąco zabezpiecza należytą estetykę stołów (np. wymiana brudnych naczyń, sztućców, dołożenie zastawy, zmiana obrusów).
Ad. 2. Zamawiający wyjaśnia, iż charakter umowy o pracę określa USTAWA z dnia 26 czerwca 1974 r. Kodeks pracy Dz.U. 1974 Nr 24 poz. 141.
W szczególności należy zwrócić uwagę na zapisu Rozdziału II, art. 22 Stosunek pracy, art. 25 Zakres umowy o pracę oraz art. 29. Umowa musi być zawarta w formie pisemnej, co wraz z opisem sposobu jej przedłożenia przed zawarciem umowy, zostało wskazane w Ad.1 niniejszych wyjaśnień. Zamawiający zaznacza, iż jednym z obowiązków Wykonawcy jest należyte wykonanie przedmiotu umowy. W ocenie Zamawiającego, zatrudnienie osoby/ osób na jeden dzień może prowadzić do nienależytego wykonania przedmiotu umowy, co w efekcie może prowadzić do naliczenia kar umownych opisanych w Formularzu nr 5 do SIWZ – Projekt umowy.
Ad. 3. Zamawiający określa w opisie przedmiotu zamówienia wymagania, o których mowa w art. 29 ust. 3a ustawy Pzp, dotyczące zatrudnienia przez Wykonawcę lub Podwykonawcę na podstawie umowy o pracę osób wykonujących wskazane przez Zamawiającego czynności w zakresie realizacji zamówienia w sposób określony w art. 22 ust. 1 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. - Kodeks pracy (Dz. U. z 2014 r. poz. 1052, z późn. zm.).
W przypadku powierzenia realizacji zamówienia Podwykonawcom, Wykonawca w pkt 10 Formularza nr 1 do SIWZ (oferta cenowa), zobowiązany jest do wskazania części zamówienia, których wykonanie zamierza powierzyć Podwykonawcom. Brak takiego oświadczenia wskazywać będzie, że Wykonawca przedmiot zamówienia zrealizuje bez udziału Podwykonawców. Ponadto, zgodnie z art. 25 a ust. 1 ustawy Pzp, w przypadku gdy Wykonawca, który zamierza powierzyć wykonanie części zamówienia Podwykonawcom, w celu wykazania braku istnienia wobec nich podstaw wykluczenia z udziału w postępowaniu, zamieszcza informacje
o Podwykonawcach w oświadczeniu pkt 3 Formularza nr 3.
