ZAWIADOMIENIE O UNIEWAŻNIENIU POSTĘPOWANIA
Wojewódzki Urząd Pracy w Szczecinie na podstawie art. 93 ust.1 pkt 1 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień publicznych (tekst jednolity Dz. U. z 2015 r. poz. 2164 ze zm.). zawiadamia o unieważnieniu postępowania. Zgodnie z dyspozycją ww. przepisu, postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego unieważnia się, jeżeli nie złożono żadnej oferty niepodlegającej odrzuceniu albo nie wpłynął żaden wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu od Wykonawcy niepodlegającego wykluczeniu, z zastrzeżeniem pkt 2 i 3 ustawy Pzp.
Uzasadnienie:
W przedmiotowym postępowaniu do upływu terminu składania ofert tj. 30.05.2017 r. zostały złożone trzy oferty. W wyniku przeprowadzonych przez Zamawiającego czynności badania i oceny ofert, wszyscy Wykonawcy zostali wykluczeni z postępowania na podstawie art. 24 ust. 1 pkt 12 ustawy Pzp, a oferty odrzucone na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp. Postępowanie prowadzone było w oparciu o art. 24 aa ust. 1 ustawy Pzp, gdzie Zamawiający najpierw dokonał oceny ofert, a następnie zbadał czy wykonawca, którego oferta została najwyżej oceniona jako najkorzystniejsza, nie podlega wykluczeniu oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu.
W pierwszej kolejności Zamawiający badał ofertę, która uzyskała największą liczbę punktów, t.j.:
- Oferta nr 2 złożona przez Wodne Ochotnicze Pogotowie Ratunkowe Województwa Zachodniopomorskiego, ul. Mickiewicza 18, 70-383 Szczecin.
W dniu 9 czerwca 2017 r. Zamawiający na podstawie art. 26 ust. 3 ustawy Pzp wezwał Wykonawcę do złożenia aktualnego dokumentu: Oświadczenie dotyczące przynależności/ braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej, które składane jest na podstawie art. 24 ust. 11 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych, w celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia, o których mowa w art. 24 ust. 1 pkt 23 ustawy Pzp.
Jednocześnie w dniu 9 czerwca 2017 r. Wykonawca został wezwany na podstawie art. 26 ust. 2 ustawy Pzp do złożenia w określonym terminie Wykazu osób i Wykazu usług celem wykazania spełniania warunków udziału w postępowaniu i potwierdzenia braku podstaw wykluczenia na podstawie art. 22 ust. 1 ustawy Pzp oraz odpisu z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji na podstawie art. 24 ust. 5 pkt 1 ustawy Pzp.
Wykonawca w dniu 12 czerwca 2017 r. złożył wymagane dokumenty jednak informacje zawarte w Formularzu nr 5 – Wykaz usług oraz w Formularzu nr 6 - Wykaz osób były niekompletne
i budziły wątpliwości Zamawiającego. W związku z tym, w dniu 20 czerwca 2017 r. Zamawiający na podstawie art. 26 ust. 3 ustawy Pzp, wezwał Wykonawcę do uzupełnienia ww. dokumentów. W wyniku odpowiedzi na wezwanie Zamawiającego, Wykonawca złożył wymagane dokumenty.
Zamawiający po zbadaniu uzupełnionych dokumentów ocenił, iż Wykonawca w dalszym ciągu nie spełnia wymaganych warunków udziału w postępowaniu. Z uwagi na fakt, iż Zamawiający skorzystał już z czynności wezwania Wykonawcy do uzupełnienia przedmiotowych dokumentów, nie miał już podstawy prawnej do ponownego wezwania Wykonawcy, w tym samym zakresie. Zamawiający wykluczył Wykonawcę uznając, iż ten nie spełnia warunków udziału w postępowaniu.
Tym samym oferta Wykonawcy została odrzucona na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 5 w związku z art. 24 ust. 4 ustawy Pzp tj. Zamawiający odrzuca ofertę złożoną przez Wykonawcę wykluczonego z udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia.
W świetle zaistniałych okoliczności, Zamawiający dokonał czynności badania oferty kolejnego Wykonawcy, którego oferta została najwyżej ocenionej spośród pozostałych ofert tj.:
- Oferta nr 1 – Med. Learn Ewa Gębala, Zawada 36, 22-400 Zamość.
W dniu 28 czerwca 2017 r. Zamawiający na podstawie art. 26 ust. 3 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r.- Prawo zamówień publicznych wezwał Wykonawcę do złożenia aktualnego dokumentu: Oświadczenie dotyczące przynależności/ braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej, które składane jest na podstawie art. 24 ust. 11 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych, w celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia, o których mowa w art. 24 ust. 1 pkt 23 ww Ustawy.
Jednocześnie w dniu 28 czerwca 2017 r. Wykonawca został wezwany na podstawie art. 26 ust. 2 ustawy Pzp do złożenia w określonym terminie Wykazu osób i Wykazu usług celem wykazania spełniania warunków udziału w postępowaniu i potwierdzenia braku podstaw wykluczenia na podstawie art. 22 ust. 1 ustawy Pzp oraz odpisu z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji na podstawie art. 24 ust. 5 pkt 1 ustawy Pzp.
W toku prowadzonych czynności oraz nie złożenia ww. dokumentów, Wykonawca dnia 6 lipca 2017 r. został wezwany na podstawie art. 26 ust. 3 ustawy Pzp do uzupełnienia żądanych dokumentów w terminie do 10 lipca 2017 r. Wykonawca w określonym terminie nie uzupełnił wymaganych dokumentów i tym samym nie wykazał spełniania warunków udziału w postępowaniu w zakresie art. 22 ust. 1 ustawy Pzp oraz braku podstaw wykluczenia w myśl art. 24 ust. 5 pkt 1 ustawy Pzp, co skutkuje wykluczeniem na podstawie art. 24 ust. 1 pkt 12 ustawy Pzp. Zamawiający wykluczył Wykonawcę uznając, iż ten nie spełnia warunków udziału w postępowaniu.
Tym samym oferta Wykonawcy została odrzucona na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 5 w związku z art. 24 ust. 4 ustawy Pzp tj. Zamawiający odrzuca ofertę złożoną przez Wykonawcę wykluczonego z udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia.
W przedmiotowym postępowaniu pozostała już tylko Oferta nr 3 – Biuro Kadr Medycznych, Michał Starosolski, ul. M. Skłodowskiej-Curie 42/8, 40-057 Katowice.
W dniu 11 lipca 2017 r. Wykonawca został wezwany na podstawie art. 26 ust. 2 ustawy Pzp do złożenia w określonym terminie Wykazu osób i Wykazu usług celem wykazania spełniania warunków udziału w postępowaniu i potwierdzenia braku podstaw wykluczenia na podstawie art. 22 ust. 1 ustawy Pzp oraz odpisu z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji na podstawie art. 24 ust. 5 pkt 1 ustawy Pzp. Wykonawca w określonym terminie nie uzupełnił wymaganych dokumentów i tym samym nie wykazał spełniania warunków udziału w postępowaniu w zakresie art. 22 ust. 1 ustawy Pzp oraz braku podstaw wykluczenia w myśl art. 24 ust. 5 pkt 1 ustawy Pzp, co skutkuje wykluczeniem na podstawie art. 24 ust. 1 pkt 12 ustawy Pzp.
Jednocześnie w dniu 11 lipca 2017 r. Zamawiający na podstawie art. 26 ust. 3 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r.- Prawo zamówień publicznych, wezwał Wykonawcę do złożenia aktualnego dokumentu: Oświadczenie dotyczące przynależności/ braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej, które składane jest na podstawie art. 24 ust. 11 ustawy Pzp, w celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia, o których mowa w art. 24 ust. 1 pkt 23 ww. ustawy.
Wykonawca w dniu 17 lipca 2017 r. złożył Zamawiającemu oświadczenie o przynależności lub braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej, o której mowa w art. 24 ust. 1 pkt. 23 ustawy Pzp, zgodnie ze wzorem stanowiącym Formularz nr 4 do niniejszej SIWZ. Zostało ono złożone w formie kserokopii, a nie w formie pisemnej wymaganej przez Zamawiającego w SIWZ ( Rozdział VIII pkt 2). Formą pisemną jest bowiem, zgodnie z art. 78 § 1 KC, złożenie własnoręcznego podpisu na dokumencie obejmującym oświadczenie woli. Nie sposób zatem przypisać atrybutu formy pisemnej oświadczeniu przesłanemu w kserokopii. Własnoręczności podpisu, a tym samym zachowania formy pisemnej, nie zostaje spełniony w przypadku przedłożenia kopii dokumentu.
W związku z tym, iż Zamawiający skorzystał już z czynności wezwania Wykonawcy
do uzupełnienia przedmiotowego dokumentu, nie miał już podstawy prawnej do ponownego wezwania Wykonawcy, w tym samym zakresie. W konsekwencji zamawiający wykluczył tego wykonawcę z udziału w postępowaniu wskazując, że nie wykazał on spełniania warunków udziału w postępowaniu, ponieważ w odpowiedzi na wezwanie wykonawca nie uzupełnił Wykazu usług i Wykazu osób oraz nie złożył oświadczenia o przynależności do grupy kapitałowej w formie przewidzianej w SIWZ. Zamawiający wykluczył Wykonawcę uznając, iż ten nie spełnia warunków udziału w postępowaniu.
Tym samym oferta Wykonawcy została odrzucona na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 5 i pkt 8
w związku z art. 24 ust. 4 ustawy Pzp tj. Zamawiający odrzuca ofertę złożoną przez Wykonawcę wykluczonego z udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia.
W świetle powyższego oraz działając na podstawie art. 93 ust. 1 pkt. 1 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych Zamawiający unieważnia przedmiotowe postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego. Zgodnie z dyspozycją ww. przepisu postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego unieważnia się, jeżeli „nie złożono żadnej oferty niepodlegającej odrzuceniu albo nie wpłynął żaden wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu od wykonawcy niepodlegającego wykluczeniu, z zastrzeżeniem pkt 2 i 3”.
Dziękuję za zainteresowanie uczestnictwem w postępowaniu.